據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的農(nóng)村住房投入每年在1萬(wàn)億左右,但農(nóng)村房屋壽命短,平均每十年換一輪,而城市樓房至少可以達(dá)到三四十年,原因在于農(nóng)村的建材質(zhì)量差,以及缺乏規(guī)劃,很多樓房剛蓋好又被強(qiáng)拆。所謂“建材下鄉(xiāng)”就是,支持農(nóng)民建房以擴(kuò)大內(nèi)需,鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)自用住房。
除了啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),這項(xiàng)政策還能啟動(dòng)龐大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮嗎?農(nóng)村房地產(chǎn)業(yè)是否能夠順利崛起并接續(xù)城市房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?對(duì)于廣大農(nóng)民來說,“建材下鄉(xiāng)”看似利好,實(shí)際上卻面臨諸多問題,農(nóng)民蓋房錢從何處來?建材下鄉(xiāng)應(yīng)該如何補(bǔ)貼?政府是否應(yīng)該調(diào)控鄉(xiāng)村房地產(chǎn)?
清華大學(xué)清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為,“建材下鄉(xiāng)”跟家電汽車下鄉(xiāng)性質(zhì)相仿,其實(shí)就是鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi),只是政府從宏觀層面來擴(kuò)大內(nèi)需,既沒有增加農(nóng)民的收入,也沒有解決農(nóng)民工居住的問題。
目前,農(nóng)民工住房現(xiàn)狀并不樂觀,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,居住集體宿舍和租住城中村等成為農(nóng)民工解決居住問題的主要方式,2008年底全國(guó)1.4億在異地務(wù)工的農(nóng)民工中,約有1億人屬于這種情況。這些集體宿舍的人均居住面積不到2平方米,而且房屋質(zhì)量安全性能低下、配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)體系不健全。
蔡繼明強(qiáng)調(diào),政府應(yīng)該把這些補(bǔ)貼的錢花在城市廉租房建設(shè)上?,F(xiàn)在農(nóng)村的新樓房實(shí)際上都是老人和兒童在住,大部分年輕人都在城市務(wù)工,這就有了“兩只老鼠”的說法:農(nóng)村的房屋沒人住,都給老鼠住著;城里的農(nóng)民工沒地方住,只能在地下室跟老鼠住一起。
“政府就不應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民建房,能不蓋就盡量不要蓋,有錢的話可以多建廉租房,讓農(nóng)民工在城市也可以居者有其所”他說。有數(shù)據(jù)顯示,目前農(nóng)村房屋閑置至少在30%以上。
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