我國(guó)用電增速放緩 政府宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)

“今年上半年，我國(guó)全社會(huì)用電量16908.63億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.67%，增速比去年同期和去年全年分別回落3.89和3.13個(gè)百分點(diǎn)?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián))在其發(fā)布的《2008年上半年全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中特別提到，今年上半年，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)用電增速同比降低6.05個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增長(zhǎng)成為帶動(dòng)全社會(huì)用電量保持較快增長(zhǎng)的新的主要?jiǎng)恿Α?

“可以預(yù)見，未來(lái)兩三個(gè)月我國(guó)電力需求增速仍將走低，且今年全年電力需求增速將不會(huì)高于過去五年平均水平?！眹?guó)家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)胡兆光分析認(rèn)為，上半年我國(guó)電力需求增速回落與第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能行業(yè)的電力需求增速放緩密切相關(guān)，不能根據(jù)電力需求增速回落判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，而應(yīng)看到，高耗能行業(yè)的電力需求增速回落是我國(guó)政府宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的初步顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)用電出現(xiàn)新特點(diǎn)

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)用電量為413.02億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.95%；第二產(chǎn)業(yè)用電量12930.01億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.13%，增速比去年同期降低6.05個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)用電量1639.51億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.28%，增速比去年同期提高0.12個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電量1926.09億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.51%，增速比去年同期提高5.54個(gè)百分點(diǎn)。

中電聯(lián)在報(bào)告中提到，今年上半年我國(guó)產(chǎn)業(yè)用電呈現(xiàn)新特點(diǎn)：第二產(chǎn)業(yè)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73.29%，比去年同期下降10.54個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速分別比全社會(huì)用電量增速高0.61和4.84個(gè)百分點(diǎn)，成為帶動(dòng)全社會(huì)用電量保持較快增長(zhǎng)的新的主要?jiǎng)恿Α?

報(bào)告認(rèn)為，上半年我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)為1.12，明顯低于前幾年水平，其中作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)放緩影響巨大。

“電力需求強(qiáng)度變化可以反映宏觀調(diào)控實(shí)施效果。”胡兆光告訴記者，2004年以來(lái)，我國(guó)政府提出進(jìn)行宏觀調(diào)控，希望調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、抑制部分行業(yè)的過快增長(zhǎng)。而從2004年國(guó)家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)后的產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度分析，第二產(chǎn)業(yè)用電開始逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度則在2004年年中大幅上升，該年7月份，第三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度甚至一度高于第二產(chǎn)業(yè)；隨后，第二、三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度差別減小，這說明宏觀調(diào)控政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面效果明顯。但2005年第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度急劇下滑，在年中跌破0.96后開始不斷上揚(yáng)，達(dá)到年尾接近1的水平；此間第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本穩(wěn)定在1附近。2006年到2007年期間，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本在0.98左右波動(dòng)，二產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度基本在1以上且穩(wěn)步上升。第二、第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度差別幅度開始拉大，這有悖于政府宏觀調(diào)控的初衷。

“進(jìn)入2008年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度明顯下降，在0.99左右波動(dòng)；而第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度卻大幅上升，在1.01左右徘徊。二、三產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度差別增大，說明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而第二產(chǎn)業(yè)也在低位調(diào)整。”胡兆光這樣告訴記者。