漫游費(fèi)“降價(jià)”新標(biāo)準(zhǔn)何以成電信企業(yè)漲價(jià)借口?

從3月1日起，國(guó)內(nèi)5億多手機(jī)用戶漫游時(shí)將按照主叫上限降至0.6元／分鐘，被叫上限調(diào)整為0.4元／分鐘的新標(biāo)準(zhǔn)，占用國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途則不再另行加收國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話費(fèi)。新標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有到實(shí)施日期，兩部委卻下發(fā)了“嚴(yán)禁手機(jī)漫游費(fèi)借機(jī)漲價(jià)”的通知?？吹竭@個(gè)文件，筆者第一感覺(jué)是太可笑了。可笑在本來(lái)是想通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等途徑把漫游費(fèi)降下來(lái)，讓消費(fèi)者得實(shí)惠的措施，還沒(méi)有正式實(shí)施，卻竟然成了電信企業(yè)借機(jī)漲價(jià)的借口，成了合法保護(hù)電信企業(yè)壟斷高收費(fèi)的保護(hù)傘，與降價(jià)的初衷背道而馳。

回顧手機(jī)漫游費(fèi)從提出降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到征求廣大公眾意見(jiàn)，從召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)到征求專家看法，相關(guān)部委可謂反反復(fù)復(fù)、舉棋不定。本來(lái)是想通過(guò)聽(tīng)證會(huì)降低手機(jī)漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而讓廣大消費(fèi)者受惠的，但在征求意見(jiàn)階段，就出臺(tái)了兩個(gè)比現(xiàn)行部分地區(qū)收費(fèi)高的方案讓民眾討論。當(dāng)時(shí)，就有專家提出，按照這兩個(gè)方案，可能出現(xiàn)一些地區(qū)漫游費(fèi)不降反升的現(xiàn)象。本來(lái)聽(tīng)證會(huì)就可以決定下來(lái)的事，而聽(tīng)證會(huì)后兩部委又召開(kāi)了一些部門、專家參加的征求意見(jiàn)會(huì)議。無(wú)論廣大消費(fèi)者對(duì)“先入為主”的兩套方案如何反對(duì)，最終還是基本采納了第二套方案。

果不其然，如今出現(xiàn)了一些運(yùn)營(yíng)商不但不降反而要提高的情況。

這至少說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是兩部委確定的漫游費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)是高的，是有利于運(yùn)營(yíng)商而不利于消費(fèi)者的。正確的做法是，漫游費(fèi)下調(diào)幅度最少不能高于現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行的優(yōu)惠套餐標(biāo)準(zhǔn)，這樣一些企業(yè)才沒(méi)有“借機(jī)漲價(jià)”的空子可鉆。二是漫游費(fèi)還有下降的空間，起碼現(xiàn)在一些企業(yè)比新標(biāo)準(zhǔn)還低的優(yōu)惠套餐是有贏利的。

更可笑的是，兩部委發(fā)文中表示，漫游通話費(fèi)高于新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，如因技術(shù)原因不能按期執(zhí)行的，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)后延執(zhí)行時(shí)間，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的最遲時(shí)限不能超過(guò)今年5月1日零時(shí)。筆者不相信，改一個(gè)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)需要幾個(gè)月時(shí)間，假如是讓企業(yè)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)一定幾天就修改過(guò)來(lái)了。令人不解的是，兩部委為何對(duì)電信企業(yè)言聽(tīng)計(jì)從、如此袒護(hù)，對(duì)其過(guò)分要求有求必應(yīng)，甚至不惜朝令夕改呢？