物業(yè)稅難產(chǎn)的理由令人費(fèi)解

備受關(guān)注的物業(yè)稅估計(jì)在短期內(nèi)難以開(kāi)征，國(guó)稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人近期表示，目前正在進(jìn)行“房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)”的北京等城市在近兩年內(nèi)都不可能開(kāi)征物業(yè)稅。理由是，物業(yè)稅涉及的方面太多，“現(xiàn)在房地產(chǎn)部門(mén)、金融部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)都沒(méi)有完全聯(lián)網(wǎng)，根本無(wú)法進(jìn)行信息共享，開(kāi)征物業(yè)稅從何談起？”

這一報(bào)道頗令民眾驚愕。從2003年開(kāi)始，我國(guó)就在北京、遼寧、江蘇等10個(gè)省市分兩批進(jìn)行“房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)”。這些省市的物業(yè)稅試點(diǎn)雖然都屬于“空轉(zhuǎn)”，沒(méi)有實(shí)際收稅，但一切工作步驟都和真正收稅一樣。倘若“根本無(wú)法進(jìn)行信息共享”，這些地方的試點(diǎn)工作是如何進(jìn)行的呢？信息共享機(jī)制即使缺位，早在2003年也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)并著手解決了，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)五年多的時(shí)間，信息共享機(jī)制為何仍然沒(méi)有建立起來(lái)？

物業(yè)稅征收需要一個(gè)重要的條件，即完備的房屋產(chǎn)權(quán)信息體系。早在1998年1月，《城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法》即已經(jīng)開(kāi)始施行。該辦法為建立完備的房屋產(chǎn)權(quán)信息體系創(chuàng)造了條件。但是，我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)登記制度存在著一些明顯缺陷，土地登記在土地管理部門(mén)，房產(chǎn)登記在房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，這種分開(kāi)登記的做法既不利于當(dāng)事人查閱登記以便獲取全面的交易信息，也不利于對(duì)民眾不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但是，這種信息的割裂并非不能解決。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)和普及的今天，相關(guān)信息的對(duì)接和共享并非難事。

并且，已經(jīng)頒布實(shí)施的《物權(quán)法》，以專門(mén)章節(jié)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度作出了詳細(xì)規(guī)定。《物權(quán)法》明確規(guī)定建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法。同時(shí)，《物權(quán)法》明確了不動(dòng)產(chǎn)登記的效力，確定了不動(dòng)產(chǎn)登記程序，健全了不動(dòng)產(chǎn)登記類型，還規(guī)范了登記當(dāng)事人和登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任。我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度已經(jīng)在法律上與國(guó)際接軌，這為房屋產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制的建立，解決了最大的一個(gè)難題。

在這種情況下，我們?yōu)楹芜€繼續(xù)深受信息不能共享之困？我國(guó)在對(duì)第二套房提高貸款門(mén)檻之后，同樣面臨著這一障礙。一些銀行提出，由于房屋產(chǎn)權(quán)信息根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，每辦一筆貸款都到房管部門(mén)查找資料，不僅銀行的工作量太大，房管部門(mén)也受不了。言外之意，房貸新政實(shí)施成本太高。信息難以共享的狀況，已經(jīng)成為宏觀調(diào)控執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)絆腳石。不僅如此，炒房的盛行，腐敗官員一人擁有多套住房等現(xiàn)象，都因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)信息共享機(jī)制的缺位而得以隱藏下來(lái)。

不動(dòng)產(chǎn)信息并不屬于某個(gè)部門(mén)，這種信息屬于公共信息，任何部門(mén)沒(méi)有拒絕讓其他部門(mén)及民眾分享信息的權(quán)利。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)步入信息共享時(shí)代，軟硬件的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)信息共享創(chuàng)造了良好的條件，加之法律障礙的解決，有關(guān)部門(mén)之間在信息對(duì)接方面的錯(cuò)軌，顯現(xiàn)出來(lái)的其實(shí)是一種不作為。

現(xiàn)在要做的，不僅是政府部門(mén)之間信息的對(duì)接與共享，還應(yīng)包括相關(guān)信息與民眾之間的對(duì)接和共享。事實(shí)上，凡是建立完備的不動(dòng)產(chǎn)信息登記制度的國(guó)家，不動(dòng)產(chǎn)信息都是透明與公開(kāi)的。這種完全的信息共享機(jī)制的建立，不僅有利于在民眾的監(jiān)督下剔除虛假信息，確保信息的真實(shí)性，同時(shí)，也利于整個(gè)社會(huì)財(cái)產(chǎn)透明度的提高。這不僅可以幫助我們解決一直困擾我們的腐敗難題，也有利于全民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，當(dāng)然，也有利于政府部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)效率的整體提升，可謂一舉多得。

因此，面對(duì)“現(xiàn)在房地產(chǎn)部門(mén)、金融部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)都沒(méi)有完全聯(lián)網(wǎng)，根本無(wú)法進(jìn)行信息共享，開(kāi)征物業(yè)稅從何談起？”的說(shuō)法，公眾有理由知道，有關(guān)部門(mén)之間的“完全聯(lián)網(wǎng)”與“信息共享”何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)，政府有必要給出一個(gè)時(shí)間表。