隨著我國房地產業(yè)的迅猛增長，國家對基礎設施投入的加大，我國的塑料建材業(yè)已成為塑料行業(yè)中僅次于包裝的第二大支柱產業(yè)，年均增速超過15%。為了鼓勵塑料建材業(yè)的發(fā)展，近年來，國家給予了眾多的政策支持。國家化學建材領導小組出臺了《關于加強我國化學建材生產和推廣應用的若干意見》。在建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中明確提出，國家鼓勵發(fā)展新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料及節(jié)能門窗的保溫隔熱和密封技術。在《關于加速化學建材推廣應用和限制淘汰落后產品的規(guī)定》等政策中，不止一次提出要使用新型塑料門窗、管材替代原有合金門窗和鑄鐵水管的條款。
這些政策的出臺和實施，大大加強了塑料建材的推廣應用力度。目前，塑料建材產業(yè)已成為我國重要的經濟增長點。然而，目前的塑料建材行業(yè)盲目重復建設、規(guī)模效益低下、不重視產品研發(fā)等問題也越來越突出。
目前，塑料管材和門窗業(yè)的中低端產品產能已過剩，市場增長放緩，企業(yè)間競爭慘烈，利潤率直線下降。而目前利潤率較高的墻體內外保溫板、屋頂防水材料等塑料建材品種中，生產企業(yè)存在著急功近利的短視行為，滿足于只引進技術進行簡單生產的現狀，而不開發(fā)自己自有技術和附加值較高的新產品。這種短視行為為行業(yè)的日后發(fā)展埋下了隱患。
因此，對于塑料建材這一新興行業(yè)，政府在鼓勵的同時，還應該及時加強引導與規(guī)范，盡快出臺相關的技術標準以及行業(yè)準入限制等規(guī)定，使其用“鼓勵”和“限制”兩條腿走路，保持健康和平衡發(fā)展。
一、塑料建材行業(yè)的發(fā)展現狀
政策支持推動產業(yè)結構升級
目前，塑料建材產業(yè)已成為我國重要的經濟增長點，國家也給予了眾多的政策支持。國家化學建材領導小組相繼出臺了《關于加強我國化學建材生產和推廣應用的若干意見》；在建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中明確提出，國家鼓勵發(fā)展新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料及節(jié)能門窗的保溫隔熱和密封技術；在《國家化學建材產業(yè)“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》中，國家將塑料建材列為建筑材料行業(yè)發(fā)展的重點；在《關于加速化學建材推廣應用和限制淘汰落后產品的規(guī)定》等政策中，不止一次提出要使用新型塑料門窗、管材替代原有合金門。
窗和鑄鐵水管的條款。這些政策的出臺和實施，大大加強了塑料建材推廣應用力度，使塑料建材迅速崛起成為塑料行業(yè)的支柱產業(yè)。
同時，政府加強了產學研之間的合作，在大力推廣塑料建材應用的同時，建立國家級塑料建材研發(fā)中心及示范基地，以使我國的塑料建材業(yè)能夠規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。目前我國塑料建材行業(yè)中最成熟的是塑料管道行業(yè)，全國塑料管道年出口額1.4億美元，占全塑行業(yè)的40%以上，而塑料管道也是國家政策扶持力度最大的。
2.行業(yè)整體發(fā)展迅速
據中國塑料加工工業(yè)協會提供的數據，“十五”期間，各種建筑塑料管和塑料門窗全國平均市場占有率分別達45%和20%，各種塑料管與門窗型材供給約100萬噸，加上高分子防水材料、裝飾裝修材料、保溫材料及其它建筑用塑料制品，總量超過400萬噸。
近幾年來，我國塑料建材行業(yè)加快了研發(fā)和推廣應用步伐，行業(yè)生產規(guī)模不斷擴大，技術水平穩(wěn)步提高，尤其是塑料型材、管材已經進入穩(wěn)定成熟的增長時期，是塑料建材中最成熟的品種，目前產能仍在穩(wěn)定增長中，并成為應用最好的塑料建材品種。現在全國30%以上的地區(qū)應用了新型塑料管材，發(fā)展快的一些省市已經達到了90%。東北三省、內蒙古等地的一些城鎮(zhèn)，40%以上的新建住宅都使用了塑料門窗，青島、大連80%以上的新建住宅使用了塑料窗。
同時，塑料建材從內裝飾件開始向結構件、功能件發(fā)展。除了塑料地板、墻體內裝飾件保持穩(wěn)定增長外，高分子建筑模板、防水材料、外墻支撐件、外墻保溫板、塑料加強磚等得到越來越多的應用，其增速已經超過了塑料管材的增速。
二、建材業(yè)存在的主要問題
1.生產企業(yè)規(guī)模小
目前，我國塑料管材生產企業(yè)數量較多，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，萬噸級以上企業(yè)僅有上百家，大多數企業(yè)的生產能力在5000噸以下，達不到經濟生產規(guī)模(國外塑料管生產企業(yè)生產規(guī)模一般在20000噸/年以上)。據不完全統(tǒng)計資料顯示，塑料管道行業(yè)的加工能力約400萬噸，2004年產量約200萬噸。目前，生產能力在1萬噸以上的企業(yè)約70家，有20家企業(yè)的生產能力已達到或接近10萬噸；前10名企業(yè)的銷量約占行業(yè)總量的40%左右。
2.產品競爭主要集中在中低端
我國多數塑料建材企業(yè)的競爭集中在中低端產品上，技術含量較高的產品生產較少，競爭不激烈，利于高新塑料建材企業(yè)脫穎而出。最明顯的是塑料管材和門窗業(yè)，中低端產品目前全國產能已過剩，市場增長放緩，而可雙軌可三軌的新式塑料推拉窗市場卻保持快速增長。而備受市場青睞的PC透明板市場，由于其技術要求高，大部分被國外企業(yè)占領。
3.技術相對落后
近兩年，雖然塑料管材在我國的發(fā)展已是勢不可擋，但高附加值塑料管材產品少。目前，國產塑料水管及管件以通用型產品居多，使用要求高、附加值含量高的管材、管件較少，這大大限制了其市場的應用，而高端領域的塑料管材的應用僅僅處于起步階段。塑料行業(yè)在節(jié)約能源、資源方面缺乏科技投入、技術創(chuàng)新不足，影響全行業(yè)整體水平的提升。而目前利潤率較高的墻體內外保溫板、屋頂防水材料等塑料建材品種中，生產企業(yè)存在著急功近利的短視行為，滿足于只引進技術進行簡單生產的現狀，而不開發(fā)自己的自有技術和附加值較高的新產品。這種短視行為為行業(yè)的日后發(fā)展埋下了隱患。
4.市場混亂，行業(yè)標準缺乏
在一些企業(yè)中存在為了降低成本忽略產品質量，以次充好的現象，這是一種資源和能源的浪費。短時間內，幾千家企業(yè)出現并通過各種手段迅速占領各區(qū)域市場，為了進一步爭奪市場空間，經銷商也開始互相傾軋，并轉而使廠商一步步喪失利潤空間，競爭逐步轉向以價格競爭為主的低層次競爭，一些盲目降價者最終引發(fā)了惡性競爭，部分跟進者由于自身規(guī)模小，無法從規(guī)模效應中獲利，于是開始以次充好，在原材料上做文章，假冒偽劣產品應運而生，嚴重影響了塑料管材市場的正常發(fā)展，市場秩序陷入了混亂的局面。
三、塑料建材行業(yè)發(fā)展趨勢
行業(yè)將迅猛發(fā)展，技術進步更快速
現代化建筑要求建筑材料向輕質、高強度、多功能和預制裝配化方向發(fā)展，塑料就是符合這些要求的建筑材料。塑料和傳統(tǒng)材料不同，技術進步的的步伐更快，不斷出現的新技術、新材料、新工藝使塑料管相對傳統(tǒng)材料的優(yōu)勢越來越突出。目前還有很多新材料、新技術正在研究，或已經研究出來正在試用，可以肯定，今后10年塑料管的技術進步將促使塑料管更迅速地發(fā)展，更廣泛地應用。近年來世界各國投入了大量科技力量研究納米材料，一旦實現商品化，有可能給塑料管帶來更大步伐的發(fā)展。因此，塑料建材企業(yè)需要發(fā)展新技術，研究新材料，才能夠在競爭激烈的市場中占得先機。
2.節(jié)能塑料建材發(fā)展提速
當前能源緊缺，如何減少建筑能耗成了社會廣泛關注的焦點。塑料建材以其卓越的節(jié)能效果，近年來得以快速發(fā)展。優(yōu)越的節(jié)能特性，使塑料建材產業(yè)成為我國重要的經濟增長點，國家也給予了眾多政策支持，大大加強了塑料建材推廣應用的力度，使塑料建材迅速崛起成為塑料行業(yè)的支柱產業(yè)。政府在大力推廣新型節(jié)能塑料建材應用的同時，加強了產學研合作，建立了國家級塑料建材研發(fā)中心及示范基地，目前我國塑料建材行業(yè)最成熟的是塑料管道行業(yè)。因此，企業(yè)要注重開發(fā)節(jié)能新材料，才能夠占據行業(yè)發(fā)展的高點。
3.企業(yè)應以質量為先，加強規(guī)模擴張
目前的市場現狀要求行業(yè)企業(yè)自身盡快走上以質量為先的實質性改進之路。企業(yè)在現有條件下對各種資源進行重新整合和有效配置，通過兼并、聯合等逐步形成一定的產業(yè)規(guī)模。同時，企業(yè)應當加強配套管件生產技術，專用樹脂生產技術，在助劑、原材料上下功夫，在檢測控制技術上做文章，努力研發(fā)高端產品，通過自主技術創(chuàng)新、工藝革新、設備改進和自主設計，推出一批具有自主知識產權的新產品、新技術、新裝備，這樣才能使塑料管材行業(yè)步入健康發(fā)展軌道。
